大陸經營內外環境艱困 台商獲利情況大不如前

近年來大陸在內外環境變動下,與過去相較已有很大的改變,對台商投 資亦造成相當大的影響,其中最嚴重的是台商投資意願下挫。 在國際經濟、金融局勢不穩以及大陸內部經濟景氣持續低迷不振的狀況 下,大陸投資環境逐漸浮現出幾個特徵:第一、人民幣堅挺導致出口價格 競爭力下跌,不利於出口擴張;第二、金融部門財務結構不健全,體質脆 弱,令人憂慮其是否會成為金融風暴襲擊的下一個目標;第三、國內市場 持續低迷,整體經濟已陷入通貨緊縮的境界;第四、宏觀經濟政策趨向寬 鬆,微觀面規範企業經營的各種措施卻愈趨嚴格;第五、外商可投資的領 域逐漸放寬;第六、恢復外商企業機器設備進口環節稅之減免優惠,加強 對外商企業的產業政策引導;第七、逐漸加強涉外法制化。 根據統計,目前有50%的歐美企業認為,在大陸投資長期可能有利基, 但短期仍需謹慎評估,日本企業也對大陸投資感到「不耐」,前不久加拿 大皇家銀行、澳洲啤酒工廠及英商成衣連鎖店等企業,先後自大陸撤資或 關廠的行動,即可佐證。 大陸為應付亞洲金融風暴的衝擊及國內經濟衰退的情勢,近來頻頻頒布 新措施,包括緊縮性的政策如加強外匯管理、打擊走私、查緝逃漏稅等, 也有寬鬆性的措施如降息、增加對中小企業信用貸款等。 值得注意的是,大陸緊縮性的措施已對台商企業造成直接不利的衝擊, 而寬鬆性措施所帶來的助益卻不明顯。 平心而論,大陸針對目前經濟情勢所採取的緊縮性措施,主要目的在於 創造一個更公平、有秩序的市場環境,另外多項措施如針對進口物料加工 貨物轉廠、企業分類管理、外匯交易等方面加強規範,目的是在建立一個 更有法制、適合投資的經營環境,有意赴大陸投資的廠商應掌握各種新政 策措施的可能動向,但須注意的是,新政策頒布實施時往往因為透明度不 夠,且無足夠時間宣導,企業也沒有足夠時間調適,致陷入經營困境。 大陸經營環境改變對台商的另一重大影響是獲利情況大不如前。 大陸經營環境不佳,一方面表現在內需買方市場格局及通貨緊縮的現象 ,另一方面,在人民幣匯價堅挺的情況下,大陸製造的貨品出口競爭力轉 弱,赴大陸投資的台商在內外不利因素夾擊下,近一年多來的經營日益艱 困,獲利情況每況愈下。  據上海工商管理部門於1998年調查外商投資企業聯合年檢結果顯示,上 海市外商投資企業經營虧損者佔50%以上,而大陸國家稅務總局的調查研 究也指出,1998年在大陸投資的外商企業虧損比例高達三分之二,有盈餘 的只佔三分之一。 至於虧損如此惡化的原因,一是東南亞與日、韓等國削價競爭,FOB價 格下降了5%∼15%的幅度,另一是大陸調整外商優惠措施,尤其是增值稅 「免、抵、退」及「先徵後退」等政策,造成台商成本增加,同時海關作 業流程上出現更多的矛盾與困擾,對企業原本獲利不佳的情況雪上加霜。 今年以來,大陸為加入WTO與美國、加拿大、歐盟等國主要國家談判, 態度轉趨積極,針對入會問題,大陸與相關國家的諮商迄今雖然尚未形成 最後共識,但雙方歧見已大幅縮小,而且要求與大陸諮商的主要國家如美 國,表示願意大力支持大陸在今年之內能夠入會。 而大陸在制度的改革、經貿法規的制定、政策透明化、關稅減讓、菲關 稅貿易障礙的解除以及市場開放等方面,亦多所努力,使的大陸的經濟在 自由化、市場化和國際化方面頗有進展,投資環境也有相當改善,未來大 陸若入會,內需市場開放,尤其是服務貿易市場開放,經濟體制改革和法 制化方面將會有更大的突破。 受到大陸內銷市場潛力的吸引,已有不少跨國公司的區域總部遷入大陸 ,搶進大陸設研發機構,這些跨國公司一般的投資規模都不小,技術水準 也不差,準備在大陸加入WTO開放市場時搶佔先機,預料未來隨著大陸加 入WTO的情勢愈趨明朗,外資引進大陸的腳步也將加速。 面對大陸加入WTO後經營環境可能展現的新風貌,台商如何因應呢?根據 台商張老師剖析,就現階段而言,國際經濟、金融情勢動盪不安的局面雖 稍有緩和,但大陸國內經濟衰退與通貨緊縮的情勢仍未明顯改變,其經營 環境仍充滿許多不確定性,廠商赴大陸投資應高度謹慎,尤其要掌握大陸 各種新政策的動向與詳細內容,以規避不必要的風險,進而保障投資獲利 的權益。 (1999.07)